對比18號文，4號文在財稅方面的支持力度是最大亮點。通過對比我們可以發現，從18號文到4號文，政策的關注重點明確地指向了IC企業：涉及IC企業稅收的政策由5條增至9條，對享受不同稅收政策的IC企業從集成電路線寬和企業投資額方面做了較為細致的區分。例如，在18號文中，對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元人民幣的企業，“按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優惠政策執行”；滿足同樣條件的企業，在4號文中，則增加了這樣的描述：“經認定后，減按15%的稅率征收企業所得稅，其中經營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅”。

　　除去實在的財稅政策，4號文主要內容還包含投融資、研究開發、進出口、人才、知識產權和市場六大方面。從18號文到4號文，國家對IC產業的支持無疑上升到了一個新高度，有分析機構認為，新政策對集成電路全產業鏈進行支持，將使得整個產業鏈受益——這種對整個產業的傾向性支持曾經導致軟件產業、IC產業出現數量級差異。

　　新政策文件的出臺無疑對IC產業整體利好，但政策如何在各地落實，財稅部門、海關部門能否在理解IC產業的基礎上達到融通，才是關鍵。

　　在全國集成電路會議上，很多IC企業表示，除了其主管部門工信部之外，其他相關部門的融通，尤其是財稅部門、海關部門對IC企業的了解和支持非常重要。實際上，在大量出口芯片時，許多IC企業曾經遇到過這樣的麻煩：由于芯片出貨量大，引起海關部門注意，有些IC企業的產品就險些“遭遇”將已封裝的芯片開封檢驗的無奈。

　　如果說部門融通是4號文能否成為IC企業拐點的宏觀因素，那么地方聯動無疑就是影響這個拐點的微觀因素，而且是政策執行效果的關鍵。18號文在各地的落地實施就曾經歷較長時間，而面對4號文這樣規定詳細的政策文件，地方政府如何與部委聯動，如何認識自己IC企業的特色，至關重要。根據記者了解，在一些地區，地方政府的支持已經率先開路。在4月16日的分組討論上，來自深圳的企業代表說道，深圳政府已經將IC產業獨立出來為之訂立條例，并每年撥出約2億元給予財政支持。

　　部門融通與地方聯動結合的可預期效果之一是，對整個IC產業結構的優化。大陸IC企業的高端設計能力與國際水準相差較大，長期以來，芯片制造大國的事實每每讓國內IC企業向高端走的愿景看上去更加遙遠，從低端設計向高端設計演進的路線將十分艱難。而對大型IC企業、有潛力的IC企業的扶持，是縮小這種差距的最實際辦法。從這個角度說，國家更應該在政策上支持領先的、大型的IC企業，讓人才的帶動效應、產業循環的效應更加明顯。